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（中央社記者邱柏勝台北15日電）國有地設定地上權招標不順，國產署擬將地上權租金改採「部分固定、部分浮動」方式，讓地租與公告地價部分脫鉤，減少公告地價調漲對地上權案的衝擊，但確定不會回溯舊案。 今年地方政府大幅調高公告地價，平均調幅逾 3成，由於地租隨公告地價調整，不僅使地上權住宅住戶的租金負擔大增，調幅之大，也使廠商對參與國有地設定地上權招標的意願大減，加上房市不景氣，今年上半年國有地設定地上權標脫率僅26%，預算達成率僅3成3。 對此，國產署已召開 2次座談會，積極檢討可行方案。根據國產署初擬方案，未來地上權租金將改採「部分固定、部分浮動」，將地租拆為2部分，一部分按照決標當年的公告地價計算，另一部分則按照地價稅調幅進行調整。 國產署副署長邊子樹舉例，現行「國有非公用土地設定地上權作業要點」規定，地上權地租以土地申報地價年息的1%至5%計算。若地租年息率為3.5%，地價稅率固定為1%，則其中的 2.5%（3.5%-1%）按決標當年的公告地價估算，「這部分的地租每年不變」；另外1%地價稅部分，則按公告地價調幅進行調整，「不過有學者認為可適度反應國產署作業成本，所以不一定是剛好1%」。 他表示，新的地租計算方式，可減少公告地價與地租的連動性，即使公告地價調漲，地租調整的幅度也不會太大，應可降低地方政府調漲公告地價對地上權案帶來的衝擊。 此外，他也認為，公告地價多年未調，去年一舉調漲很多，應屬特殊情形，未來應不致於出現像今年地上權地租大漲的情況。 國產署表示，新修正的作業要點預於 9月中旬報財政部核准，修正公布後，新的地上權招標案就適用新作業要點規定，不過在此之前的地上權舊案，則適用舊規定，不溯及既往。1050815


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